陕西省工商业联合会历程

 

陕西简称秦,地处中国内陆腹地,总面积20.5万平方公里,人口3618万。陕西是中华民族的发祥地之一。从公元前11世纪起,周、秦、汉、唐等十余个王朝在陕西建都,历时一千多年。

    古代的陕西是中国经济较发达的地区之一。陶瓷业可追溯到七千年前。三四千年前就开始有冶炼业。食品业更是历史悠久,种类繁多,久负盛名。随着手工业作坊的发展、商品交换的逐步形成和商业的发展,早在一千多年前的隋代,已开始有了行会的组织,到唐代有较大的发展。商会的建立起于清代。清光绪三十四年(1908)根据清廷《商会简明章程》的要求,成立了陕西省商务总会。后改名为西京市商会、西安市商会。

    陕北曾是中国革命的中心,党中央、毛主席曾在陕北生活战斗过13年,领导全国人民取得了抗日战争和解放战争的胜利。在陕北,随着革命根据地的不断巩固和发展,商会先后成立,边区政府运用商会组织,动员工商界认购建设救国公债、举办骡马大会、捐款捐物支援革命战争,代表工商界合法权益向政府提出意见。1942年11月,由延安市贸易局和商会联合发起并筹建公私合营裕顺通股份有限公司,这是一个带有国家资本主义高级形式的成功尝试。

    建国后,在原商会或同业公会基础上陕西省各市县开始改组、筹建工商业联合会。1955年3月,召开陕西省工商业联合会第一届会员代表大会,从此,陕西省工商业联合会正式成立。

    工商联成立后,在中共陕西省委、省人民政府的领导下,各级工商联在国民经济恢复时期、对资本主义工商业的社会主义改造时期,以及以后的社会主义革命和社会主义建设的各个历史时期,都坚定不移地听党的话、跟党走、走社会主义道路,做出了积极的贡献。

    中共十一届三中全会后,国家进入以社会主义现代化建设为中心的新的历史时期,各级工商联组织及其成员,在“坚定不移跟党走,尽心竭力为四化”的行动纲领指导下,组织并开展了以经济建设为中心、以服务为宗旨的各项活动,走出了新路子,创造了新经验,取得了新成绩。

    党的十六大进一步明确了我国以公有制为主体,多种经济共同发展的基本经济制度,强调要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。为新时期非公有制经济的大发展带来新的春天,同时,也为开创新世纪工商联工作新局面指明了方向。省工商联及全省各级组织,决心在省委、省政府领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十六大精神为指导,紧紧围绕党和政府的中心工作,解放思想,与时俱进,进一步发挥商会职能,不断拓宽服务领域,做好非公有制经济人士思想政治工作,为促进全省非公有制经济的健康发展,加快实现建设西部经济强省的目标做出更大贡献,谱写工商联新的篇章。

    组织沿革

    1952年8月1日,中央人民政府政务院公布施行《工商业联合会组织通则》。1952年6月,全国工商联筹委会成立。1952年10月,省工商联筹委会成立。1955年3月省工商联召开第一届会员代表大会,省工商联正式成立。为适应社会主义市场经济要求,1994年3月,经省委、省政府同意,省工商联同时称陕西省商会。目前,省工商联为第九届会员代表大会。

    筹备委员会

    1952年8月12日,经省各界人民代表会议政治协商委员会主席马明方(省委书记、省人民政府主席)及副主席张邦英、韩兆鹗、孙蔚如等同意,政协常委扩大会议专题讨论,推定韩望尘、杨玉亭、赵伯经三委员负责筹备,并由协商委员会推出甘一飞(省委常委、统战部代部长)、韩望尘(社会知名人士)、杨玉亭(省财委主任)、李象九(社会知名人士)、赵伯经(各代会协商委员会副秘书长、省委统战部副部长)5人为委员,与省委统战部、省政府办公厅、省银行、工业厅、商业厅、合作局(后改为省联社)负责人和新秦公司经理瞿冠英等12人组成筹备处。

    1952年10月5日,在西安召开陕西省工商界代表会议。参加会议的代表165名,其中国营企业17名、合作社8名、地区方面118名、特邀代表22名。会议由省政协孙蔚如副主席致开幕词,并对将产生的陕西省工商业联合会筹备委员会的任务作了说明。中共陕西省委统战部部长甘一飞作了《目前形势与工商界的任务和前途》的报告。会议通过了大会决议,通过了向毛主席致敬电、向亚洲及太平洋和平会议致敬电、向中国人民志愿军彭德怀总司令员和全体指战员致敬电等;选出陕西省工商业联合会筹备委员会委员31人,主任委员韩望尘,副主任委员陈凯、瞿冠英、张方海、徐觉民。

    筹委会机构设有秘书室、组织科、宣教科、业务指导科,人员编制30人。

    会员代表大会

    一、第一届会员代表大会

    1955年3月24日—4月4日举行,代表总数306人,其中国营29人(包括特邀4人),合作11人,私营266人(包括特邀11人,公私合营18人;其中工业113人,商业148人,无企业者5人)。筹委会瞿冠英副主委致开幕词,韩望尘主委作了《私营工商业者应进一步接受社会主义改造,为支援解放台湾贡献一切力量而斗争》的报告。陕西省人民委员会副省长韩兆鹗,政协陕西省委员会副主席孙蔚如、杨子廉,中共陕西省委宣传部副部长王荣到会讲了话。大会讨论通过了《陕西省工商业联合会筹备委员会工作报告》、《陕西省工商业联合会筹备委员会财务报告》,讨论通过了《陕西省工商业联合会章程草案》。选举产生了由57人组成的省工商联第一届执行委员会。大会收到提案和建议书共305件。

    代表大会作出两项决议:一是拥护韩望尘主任委员所做的报告。二是大会一致拥护省人民委员会国家资本主义工作办公室张汉武主任的讲话。大会向毛泽东主席及沿海前线中国人民解放军发了致敬电。

    二、第二届会员代表大会

    1957年3月11日—26日举行,参加大会的代表353人,列席126人。中共陕西省委书记赵伯平莅会作了《继续接受改造,进一步巩固社会主义改造成果,个人利益必须服从国家利益》的讲话。副省长张毅忱作了《正确地开放国家领导下的农村自由市场,进一步做好安排改造工作》的讲话。瞿冠英副主委致开幕词,政协陕西省委员会副主席黄子祥讲了话。韩望尘主委做了《关于传达全国工商业联合会第二届会员代表大会的精神和意见》的报告。瞿冠英副主委和徐觉民副主委分别传达了陈云副总理、薄一波副总理在全联二届会员代表大会上的讲话。叶雨田副主委和徐觉民副主委分别做了省工商联两年来的工作报告、两年来的财务报告和关于贯彻执行全国工商联《工商界生活互助金暂行方案的意见》报告。会议选举了67人组成的新的执行委员会,大会共收到提案559件。

    大会通过了《陕西省工商联第二届会员代表大会关于全省工商业者积极贯彻中华全国工商业联合会第二届会员代表大会精神的决议》,共四条:1.继续发扬爱国主义精神,沿着社会主义道路前进,积极贡献自己的才能,学会管理社会主义企业的本领。2.努力学习,继续加强思想改造,积极培养劳动人民的思想感情,成为名符其实的劳动者。3.积极参加社会主义竞赛,响应增产节约的号召。4.加强团结,搞好公私共事关系,接受公方领导,缩短与职工群众的距离等。

    三、第三届会员代表大会

    1960年5月10—17日在西安召开。在大会正式开幕之前,从4月17日起举行了27天的预备会议。出席、列席这次代表大会的共491人,其中代表420人,列席71人。会议由韩望尘主委传达了民建、工商联全国代表大会精神和中共中央刘少奇副主席的指示及中共中央统战部李维汉部长的报告。听取了中共陕西省委统战部张汉武部长《鼓起勇气,坚决贯彻“顾一头,一边倒”》的重要讲话,鼓励工商业者及其家属,顾国家人民利益,倒向社会主义这边。

    会议期间,与会人员应邀参加了政协陕西省委员会举行的第二届二次全体会议,聆听了全国人大二届二次会议和政协全国委员会三届二次会议精神的传达,并听了中共中央统战部汪锋副部长和政协陕西省委员会常黎夫副主席的讲话。

    参加会议的同志还听了两位劳动模范的报告,参观了三门峡水利枢纽工程、西安市中山门城市人民公社、省“五一”献礼陈列馆等。共青团省委、省青联、省妇联、省商业厅、卫生厅、轻工业局的领导分别约集与会的青年和家属及有关人员,举行了座谈会。

    大会听取并批准了省工商联的三年工作报告,通过了《关于坚决贯彻党的指示,“顾一头,一边倒”,更好地服务,更好地改造,为社会主义贡献出更多力量而奋斗》的决议,选举了80人组成的新的执行委员会,研究了成立省工商联家属工作委员会和改组工商界生活互助金委员会等问题,最后通过了向中共陕西省委的致敬电。

    四、第四届会员代表大会

    1980年5月17日—20日在西安召开。这次代表大会是1966年“文化大革命”工商联停止工作,1977年逐步恢复工作以来的第一次代表大会。大会和省民建第一次会员代表大会联合召开,省联代表78名。全国工商联向大会发来了贺电,省政协向大会致了贺函。熊应栋同志致开幕词,中共陕西省委常委、统战部吴庆云副部长莅会致贺词,省政协杨和亭副主席出席了会议,薛道五作了《永远跟党走,一心奔四化》的工作报告。

    会议期间,代表们学习了十一届五中全会公报和邓小平副主席《关于目前形势和任务》的报告,传达了胡耀邦总书记在全国文艺创作座谈会上的讲话。收看了首都举行刘少奇追悼会的电视实况。大会选举产生了有35人组成的第四届执行委员会。

    大会号召全省工商联基层组织和全体会员,一定要进一步加强对党的领导的信心,发挥主动性和积极性,永远跟党走,一心奔四化。中共陕西省委第一书记马文瑞,省委书记、省长于明涛,省委书记、省政协主席吕剑人等负责同志,亲切会见了出席代表大会的全体代表。

    五、第五届会员代表大会

    这次大会仍是和省民建二次代表大会于1984年8月30日—9月2日同时在西安召开的。出席大会的代表共240多人。大会收到了民建中央和全国工商联发来的贺信,省委副书记周雅光到会讲了话,省人大副主任董学源、省政府顾问刘邦显、省政协副主席刘钢民应邀出席了大会。省民建主委熊应栋致开幕词,省工商联主委薛道五向大会作了题为《为振兴中华,振兴陕西,开创工作新局面而团结奋斗》的工作报告。大会选举产生了有59人组成的省工商联第五届执行委员会。

    与会同志表示,要在中国共产党领导下,继续高举爱国主义旗帜,推动成员团结与工商界有联系的人士,充分发挥聪明才智,在贯彻对外开放、对内搞活经济的政策中,在执行中共陕西省委为振兴陕西所作的各项决定中,和全体会员一道做好岗位工作和社会服务工作;进一步开展以经济咨询服务和工商专业培训为中心的工作;为促进城市经济体制改革,农村发展商品生产,积极贡献自己的力量。

    六、第六届会员代表大会

    1989年5月22—24日在西安召开。会议代表170名。全国工商联向大会发来了贺信。省委副书记董继昌、省人大副主任孙克华、副省长潘蓓蕾同志讲了话。到会祝贺的还有省总工会、省级各民主党派共22个单位。

    黄峻山同志传达了全联“六大”和六届一次常委会精神,王崇礼同志作了题为《同心协力,艰苦奋斗,为开创工商联工作新局面而努力》的第五届执行委员会的工作报告。会议产生了由61名同志组成的新的执行委员会。会议还聘请了朱振义等8名与省工商联工作有密切关系的省政府有关部门的领导及工商经济的专家学者为六届执委会特约顾问。

    会议还通过了向长期为陕西工商联做出贡献的老同志的致敬信。会议号召全体会员要认真贯彻党的十三大和十三届三中全会精神,在当前的治理整顿中,同心同德,艰苦奋斗,为推进全省政治和经济建设发挥更大的作用,做出更大的贡献。

    七、第七届会员代表大会

    1993年8月30日—9月1日在西安召开,170名代表参加了大会。会议以党的十四大精神为指导,认真学习了邓小平建设有中国特色社会主义理论,学习了中央统战部部长王兆国同志关于工商联问题的重要讲话。全体代表紧紧围绕在社会主义市场经济中,如何发挥工商联统一战线性质的人民团体和民间商会的作用,促进非公有制经济健康发展,开创省工商联工作新局面等问题,进行了认真热烈的讨论,提出了许多意见和建议。会议审议并通过了王崇礼同志代表第六届执行委员会所作的《在社会主义市场经济中充分发挥民间商会作用,为陕西经济发展作出新的更大的贡献》的工作报告。会议还向长期担任陕西省工商联领导职务的老同志发了致敬信。会议经过充分酝酿,选举产生了由61名同志组成的第七届执行委员会,还聘请了邓理等11名省政府有关厅局的领导及专家学者为特约顾问。

    开幕式上,中共陕西省委副书记支益民、全国工商联副秘书长邵纬生,省政协副主席、省委统战部部长纪鸿尚分别做重要讲话。副省长徐山林还召集与会的部分非公有制经济代表进行了座谈。

    八、第八届会员代表大会

    1997年10月27日—29日在西安召开,164名代表参加了大会。中共中央统战部、全国工商联、中共陕西省委、省政府、省人大、省政协、省纪委、省委统战部、省各民主党派的领导出席了开幕式。省政协副主席、省工商联会长黄峻山致开幕词,中共陕西省委副书记艾丕善、全国工商联副主席王治国分别代表陕西省委、省政府和全国工商联讲了话。省九三学社副主委刘世民代表各民主党派致贺词。艾丕善在讲话中要求全省各级工商联组织要把这次换届作为开创各项工作新局面的一个起点,坚持以邓小平理论为指导,全面贯彻落实党的十五大精神,发挥工商联作为民间商会独特的优势和作用,推动全省非公有制经济再上一个大台阶。会议审议并通过了黄钟同志代表第七届执行委员会所作的《同心同德,团结奋进,为实现跨世纪宏伟目标,开创工商联工作新局面而奋斗》的工作报告。大会宣读了中共中央统战部为大会发来的贺电。全体代表就坚持以邓小平理论为指导,全面学习贯彻落实十五大精神,紧紧围绕经济建设这个中心,积极探索商会工作的新路子,并就市场经济条件下做好工商联工作的理论和实践等问题,进行了认真热烈的讨论,提出了许多宝贵意见和建议。会议经过充分酝酿,选举产生了由85名同志组成的第八届执行委员会。

    九、第九届会员代表大会

    2002年8月18日—20日,在西安召开,303名代表出席了会议。全国工商联副主席王以铭,省委副书记袁纯清,省人大副主任崔林涛,副省长赵德全,省政协副主席、省委统战部部长石学友,以及省级各民主党派负责人到会祝贺。各省、市、自治区工商联向大会发来贺电、贺信。

    全国工商联副主席王以铭代表全国工商联和经叔平主席在大会上讲话,省委副书记袁纯清代表省委、省政府讲话。

    大会审议并通过了荆珂副会长代表第八届执委会做的工作报告。选举产生了第九届执行委员会,推举黄峻山、黄钟为第九届执委会顾问。通过了关于工作报告的决议和《给老同志的致敬信》。

    新一届执委会由126人组成,比上届增加了30.9%,充实了一批德才兼备、年富力强的新一代领导骨干。其中,非公有制经济代表人士81名,港澳人士4名,占总数的66.9%,体现了工商联做非公有制经济代表人士工作的特点。

    历届领导机构

    第一届执行委员会(1955年—1957年)

    主任委员:韩望尘

    副主任委员:陈凯叶雨田王治周瞿冠英刘进芳徐觉民

    秘书长:严丕显

    第二届执行委员会(1957年—1960年)

    主任委员:韩望尘

    副主任委员:陈凯叶雨田王治周瞿冠英刘进芳徐觉民

    秘书长:严丕显

    第三届执行委员会(1960年—1966年)

    主任委员:韩望尘

    副主任委员:陈凯董林哲宜瑞珍薛道五严丕显肖维英胡景儒任志超

    秘书长:严丕显(兼)

    第四届执行委员会(1980年—1984年)

    主任委员:薛道五

    副主任委员:刘锐芮廷玉严丕显任志超关保林张鹤龄

    秘书长:严丕显王崇礼(1983.3.24任)

    第五届执行委员会(1984年—1989年)

    主任委员:薛道五

    副主任委员:黄峻山王保山芮廷玉任志超宋玉润张鹤龄

    秘书长:王崇礼

    第六届执行委员会

    主任委员:黄峻山

    副主任委员:白海兰张鹤龄杨枫苗廷玉任志超王崇礼赵百平沈如林王相庭

    秘书长:朱严纪

    第七届执行委员会(1993年—1997年)

    会长:黄峻山

    副会长:白海兰黄钟王崇礼杨宗武赵百平沈如林王相庭

    翁丽莲刘建申王建才和丕诰

    秘书长:黄钟(兼)

    第八届执行委员会(1997年—2002年)

    会长:黄钟

    副会长:和丕诰李禄江鲁骏柱翁丽莲刘建申吴一坚荣海

    荆珂何健民(2001.8任)

    秘书长:何健民方群(2001.8任)

    第九届执行委员会(2002年—)

    会长:张生朝

    副会长:赵苏智荆珂何健民鲁骏柱刘建申吴一坚荣海

    方群李挺毅王太川郑翔玲罗德明庄峰白延彪

    于文王茜向炳伟

    秘书长:宋永华

    机构设置

    陕西省工商业联合会第一届执行委员会后,设秘书室、组织科、宣教科、业务指导科共4个科室,人员编制44人。全省正式成立工商联的县、市、区有96个,成立筹备委员会的3个。全省共有工商联干部1218人(西安市363人)。全省工商业人员1.9万余人,资金约5000万。

    1957年3月,省联机构调整为秘书室、业务辅导科、组宣科3个科室,人员编制55人,全省有市、县工商联组织101个。

    1960年4月,为贯彻精简机构的方针,机构设置为组织科、宣教科、秘书室3个科室,人员编制29名。全省有市、县(区)工商联55个。

    1966年“文化大革命”开始,省工商联及其基层组织停止工作。

    1977年11月,根据省委统战部关于民主党派、工商联恢复活动和组织临时领导机构的指示,省工商联组成临时领导小组:组长薛道五,副组长严丕显、李平山、刘锐,成员任志超、黄彦儒。

    1980年5月后,设1个办公室。1981年12月10日,根据事字?眼1981?演152号通知,确定陕西省工商联总编制为75人,分配给省工商联机关21名,西安市工商联36名,宝鸡市工商联14名,咸阳市、汉中市、渭南县、安康县各1名。

    1984年8月,机构有:办公室、组织处、宣传处,后又增加信息咨询培训处和联络处。1984年10月9日,陕编发?眼1984?演111号通知下达恢复咸阳、铜川、渭南、汉中、榆林、安康、商县等7县、市工商联。1985年3月15日,陕统发?眼1985?演47号通知:给陕西省工商联系统新增编制29名,连前共104名(省工商联机关23名)。并恢复蓝田、临潼、户县、宝鸡、凤翔、陇县、三原、泾阳、韩城、大荔、城固、石泉、延安、绥德、洛南等15个县、市工商联。至此共恢复县、区工商联27个。

    1987年中共陕西省委统战部、省编委、省劳动人事厅、省财政厅通知:中共中央统战部、劳动人事部、财政部给陕西省工商联系统下达编制连前共320名。

    1989年5月后,机关设2室4处即:办公室、研究室、会员处、宣传处、经联处、信息咨询培训处。编制干部职工45人。全省共有县、区以上工商联组织31个。

    1993年8月底,机关仍设2室4处。编制干部职工46人,另有渭南、榆林、延安、汉中、安康、商洛6地区的工商联工作专干6名。到1995年底全省共有县、区以上工商联组织90个。

    1997年10月后,机关设办公室、研究室、会员部、宣教部、经济部和联络部。干部职工编制45人,另有地区工商联专干6名。截至2002年,全省10市107个县全部恢复和建立了工商联组织,共有干部编制539名,实有在编人数554名,全省县以下基层组织454个,同业公会(商会)83个。

    人大、政府、政协任职情况

    一、从50年代以来,不少工商界人士曾担任各级人民政府领导职务。如:李象九、董林哲、傅道伸、高馥宇曾任陕西省人民政府委员;傅道伸、高馥宇、张鹤龄等任省级局长、副局长;韩望尘、黄彦儒等曾任西安市副市长;任志超、黄峻山曾任宝鸡市副市长;张士心、熊应栋、刘光智曾任西安市局长、副局长。各市县工商联成员在各级政府也都有任职。

    二、至1998年底,省工商联会员先后担任1—9届全国人大代表共16人次,1—9届省人大代表共90人次。1—9届全国政协委员共10人次,1—8届省政协委员共182人次。

    三、至2003年3月,省工商联会员担任全国十届人大代表9人,分别是张生朝、刘建申、荣海、王茜、于文、郭家学、陈江灵、马平一、刘华国;省十届人大代表17人,常委1人,朱静芝当选副省长;十届全国政协委员4人,分别是吴一坚、李雅芳、吕建中、赵喜林;九届省政协委员75人,其中副主席2人,分别是张生朝、李雅芳,常委13人。

    工商联党组

    为加强中国共产党对工商联工作的领导,省工商联筹委会成立后,经省委1953年4月批准,由省委统战部、省财委、商业厅、工业厅、省联社、银行等与工商联工作关系密切的或参加工商联组织的党员负责同志,组成中共陕西省工商联党组。

    历届党组成员名单如下:

    1953年4月

    书记:陈凯

    副书记:严丕显

    成员:韩象纬王治周张维培苏智高庆昌刘恩宽李九洲

    1957年2月

    书记:陈凯

    副书记:严丕显

    成员:韩象纬宜瑞珍刘进芳张维培许百琦李育蕊李九洲

    葛文杰

    1960年7月

    书记:陈凯

    副书记:严丕显

    成员:韩象纬张维培宜瑞珍罗曼中许百琦陈涤雷智

    路明李九洲

    1964年9月

    书记:陈凯

    副书记:严丕显肖维英

    成员:韩象纬张维培罗曼中陈涤许百琦雷智路明

    1966年“文化大革命”开始,党组停止工作。

    1988年7月

    书记:白海兰

    副书记:王崇礼

    成员:杨枫朱严纪苗万全

    1993年8月

    书记:白海兰

    副书记:王崇礼

    委员:杨宗武

    1996年4月

    书记:和丕诰

    委员:杨宗武李禄江(1999.12任)何健民(1999.12任)

    2000年4月

    书记:李永民

    成员:李禄江何健民方群

    2002年7月

    书记:赵苏智

    成员:何健民方群

    国民经济恢复时期

    爱国守法教育

    一、学习政策。1949—1951年,宝鸡市工商联组织会员主要学习了《共同纲领》、《惩治反革命条例》、《私营企业暂行条例》、《人民日报》社论——《私营企业正确发展的途径》、《团结全国工商业者争取国家经济的更加繁荣》等,传达学习了全国工商联筹备代表会议精神,推动会员在党、政统一领导下参加了镇压反革命和抗美援朝运动。

    陕西省工商联筹委会成立后,积极指导各县、市工商联结合传达全国工商联筹备代表会议和工商界会议的决议和精神,教育工商业者认真遵守《共同纲领》,并组织他们广泛开展以《共同纲领》为主结合时事政策法令的学习。除发出通知布置学习文件外,还派员分赴咸阳、渭南、三原等县市进行重点协助。先后印发了多种学习文件和参考资料共5?郾31万册,供各地学用。通过这一学习和教育,一般工商业者的政治觉悟和思想认识有了不同程度的提高,明确了自己在新民主主义经济中的地位和前途。

    二、守法教育。在加强正面教育的同时,1952年2月,西安市召开动员大会,逮捕8名犯有严重行贿、偷税漏税、盗窃国家资财、偷工减料、盗窃国家经济情报的“五毒”行为,拒不坦白交待的奸商。不够逮捕条件但又有违法行为的处以罚款,西安市共罚款352万元,占违法所得的18%。判刑的31人,缓刑9人,免于刑事处分的27人。

    三、爱国主义教育。通过“三反”、“五反”运动,特别在运动中进行爱国守法教育,工商业者的觉悟空前提高。在1951年的抗美援朝运动中,全省各市(县)工商联,在广泛深入宣传教育的基础上,发动工商业者,踊跃捐款,支援抗美援朝。西安市工商联号召全市商店、工厂、家庭手工业、摊贩等最低捐献一天的营业所得额。西安大华纱厂的工人们想出很多办法提高生产率,该厂捐献了“大华号”战斗机1架。为迎接中国人民志愿军出国作战一周年,西安工商界于1951年10月25日前夕,提前完成了半年增产捐献10架战斗机和捐赠“志愿军英雄号”战斗机1架的计划,又增捐高射炮1门,并在一天之内完成176万元缴款入库任务。据陕西68个县(市)统计,共捐款119.7万元。

    陕西全省工商业者踊跃认购国家发行的建设公债。1954年,原计划推销171.65万元,据53个县(市)不完全统计认购238.53万元,超过全省认购计划的39%;1958年4月,据80个市(县)的统计,认购公债197.8万元,超额完成认购计划的22.99%。

    四、学习过渡时期总路线。全国工商联第一届会员代表大会号召全国工商业者深刻领会过渡时期总路线和总任务的精神实质,认真贯彻执行对私营工商业所采取的“利用、限制、改造”的政策,把私营工商业纳入国家资本主义轨道。

    省工商联筹委会召开了第二次委员(扩大)会议,传达贯彻全国工商联会员代表大会精神,认真学习了过渡时期总路线。会议上,韩望尘主委作了关于全联代表大会精神的传达报告,提出了陕西省工商界如何学习贯彻国家过渡时期总路线和对私营工商业的社会主义改造问题。省财委张毅忱副主任作了《积极改进生产经营,为逐步实现国家对私营工商业的社会主义改造而奋斗》的讲话。会议期间,还听了中共中央西北局统战部汪锋部长《关于西北地区私营工商业社会主义改造问题》的报告、财委狄景襄副主任《关于粮食统购统销》的报告、省政协孙蔚如副主席赴朝慰问情况的报告及省委统战部赵伯经副部长作的对私营工商业社会主义改造问题的讲话。

    为了推动工商界开展学习,韩望尘主委还在《群众日报》和省人民广播电台先后向全省工商界发表了《私营工商业者应走的道路》的文章和题为《私营工商业学习总路线必须与实际行动结合起来》的讲话。 

参与市场管理

    一、整顿摊贩,划分行业。50年代初,陕西省私营工商业的行业紊乱,跨行跨业,趋利经营,有较大的投机性,既不利于市场管理,也不利于社会消费。为整顿市场秩序,各级工商联都协助政府对摊贩进行整顿,使其按划定市场摆摊经营。

    宝鸡市工商联从1951年初开始,配合市工商管理部门对全市摊贩进行整顿。抽调人员,勘定地区,划定了百货、零食、旧物等25个摊贩市场,按规定市场摆摊经营。1951年6月,正式成立宝鸡市摊贩公会,使摊贩经营纳入有计划的市场管理。此外,还协助工商行政管理部门对全市私营企业进行了行业调整,改变了原来工商混杂、行业不清的状况。

    二、统一计量。建国初,全省工商业者使用的衡器极不一致,各地市场上的计量标准也不统一,因此,造成市场物价不一,给投机工商业者造成可乘之机,损害了顾客的利益。为此,陕西省各级工商联协助当地有关部门推行统一标准的度量衡器。据当时不完全统计,1951年在关中泾阳、武功、岐山、扶风等县推行标准度量衡器10999件,大小秤1021杆,公斗1460只,市尺8098支。1952年推行市尺2694支、公升371个。

    三、监督物价。在省工商联的统一部署下,各市、县工商联在协助进行市场管理的过程中,宣传教育会员遵守政府价格政策,并在各行业中实行统一价格,推行明码标价,引导工商业者逐渐改变不良的经营作风,提倡秤平、斗满、尺码足,货真价实,童叟无欺的商业道德,改变一些旧的经营方式和陈规陋习。

    1951年2月,西安市工商联号召全市工商业普遍实行明码标价,并成立了明码标价推行委员会,邀请有关机关和各行业及市场负责人联合组织工作组,举行不定期的突击检查。

    宝鸡市工商联还积极指导各行业成立了同业议价委员会或议价小组,实行同业议价。

    指导改善经营

    一、改组同业公会。1950年底,陕西省各级工商联组织根据国家有关政策要求,在当地政府领导下,配合有关部门对全省78个县(市)的私营工商企业进行了登记,并对旧行业公会进行整顿、改组。

    西安市对全市原有的11个工业同业公会、55个商业同业公会和6个独立厂号进行了调查整顿。通过调查,连同未加入公会的工商户重新编组为20个工业同业公会、39个商业同业公会、10个市场管理委员会和16家独立厂号。共计有工业会员5801户,商业会员11065户,工商业会员共计16146户。西安市行业公会经过三次调整,组织逐渐健全,在发展生产,繁荣经济,特别是在贯彻国家经济政策和改造工作等方面,均发挥了它的作用。1956年11月,撤销了全市各行业公会,其工作人员由各专业公司作了安排。

    陕西省其他市县的同业公会的改组工作均在1959年前后全部结束。

    二、指导生产与组织物资交流。随着国家经济建设的发展,国家鼓励私营工商业主发展生产,改善经营以实际行动迎接国家大规模经济建设高潮。省工商联主委韩望尘多次在报纸上发表文章,号召工商业者投入到火热的经济建设中。针对中小工业管理不善,设备陈旧,技术落后,成本高,质量低,产品规格参差不一等问题,各地工商联都做了大量工作。

    1954年11月西安市工商联配合有关方面,号召全市私营商业积极改善经营,还派出辅导员和专职干部,深入各企业研讨问题,及时反映真实情况和工商业者的意见和要求,协同行业与有关部门洽商解决,促使西安市政府先后采取了降低银行贷款利率、简化工商业税收、减少国营商品零售品种、调整批发起点、提高部分加工订货费用等措施,促进私营工商业生产经营情况的进一步好转。

    陕西省各市县工商联还响应政府号召,协助有关部门,动员组织工商业者,积极参加物资交流活动。不仅销售了工业生产原料和人民的生产生活必需品,同时也为一部分暂时滞销的农副产品和土特产打开了销路。

    三、核实资本。为了摸清私营工商企业的底子,从而使私营企业得到政府扶植,全省各市县工商联都配合有关部门,进行了重估财产、核实资本的工作,成立了私营企业财产重估评审委员会、财产重估推行委员会。通过重估财产,把私营工商业的账外财产划归账内,明确了账面金额数目,解决了分红时,因账面不实,而产生的纠纷和争议。同时摸清了私营工商业的家底,为政府制定政策、法规提供了重要依据。

    四、评税与健全财务制度。从1950—1956年,各市县工商联、同业公会协助税务机关对私营工商业者评议税额、征收款项以及帮助设置账薄,建立健全会计制度,成为一项经常性的业务辅导工作。1953年,陕西省工商联根据全国工商联《关于组织学习和贯彻执行修正的税制的通知》,推动各市县工商联组织学习有关政策配合税务部门成立评议委员会和行业评议会,负责对税赋的评议、核定和征收工作。通过工商联的工作,贯彻“多营多征,不营不征”的原则,使税收基本达到公平合理。为搞好税收,部分县、市工商联还成立了“建账委员会”、“账务辅导小组”、“私营企业会计人员短期训练班”等,帮助工商业户训练会计人员,建立健全会计制度。此外,还针对部分工商业者偷漏税款的行为,各市县工商联配合当地税务部门对税户开展自查补款工作。

    社会主义改造时期

    初级改造

    一、加工订货,统购包销。为了扶助私营工业的正常生产,陕西省从1950年夏,先后两次进行了工商业调整工作,各国营公司积极开展了对私营工业的加工订货、统购包销工作。

    1954年,西安市私营工业接受国家加工订货,统购包销任务的已有4352户,产值占私营工业全年总产值的78.33%,较1953年提高3.92%。部分加工订货户在经营管理和操作技术上都有改进,从而提高了生产效率,降低了成本,减少了废品。

    据1952年全省国营商业、粮食、外贸等系统的统计:对资本主义大型工业加工订货、统购包销总值达805万元,占其生产总值的62.96%;1953年上升到981万元,占其生产总值的72.73%;对资本主义小型工业加工订货、统购包销总值达810万元,占其生产总值的23.66%。

    二、经销代销。西安市1954年在绸布、粮食、新药、食品、杂货等12个行业中,已有2100户和国营公司建立经销、批销或代销关系。自国家对粮食、食油、棉布等商品实行计划收购和计划供应后,开辟了逐行逐业改造私营商业的道路,消除了中小商户怕纳入不到国家资本主义的顾虑,提高了他们的经营信心。

    随着国营商业和合作社商业的不断发展,对私营零售商进行积极的改造。截至1955年11月统计,已经纳入经销、代销、代购、公私合营、合作商店(组)的各种国家资本主义形式的商业和合作商业达20121户,占全省私商总户数的30.24%,从业人员29341人,占全省私商总人数的33.08%。

    三、批发商转业。据不完全统计,1952年,全省有私营批发商(包括行商)4559户,从业人员4776人(指资方或资方代理人),资产821.9万元。

    从1953年起,随着国营商业与合作社商业的迅速发展,特别是国家对粮、棉、油等主要农副产品实行了统购统销,对主要工业品实行了计划收购、包销的政策后,国营商业和合作社商业已经基本上掌握了主要商品货源,控制了整个批发市场,对私营批发商便采取了逐步代替的政策,加快了对他们的改造和安排。陕西省政府对经营粮食、棉花、棉布、棉纱、食油、油料以及煤炭、石油的私营批发商全部进行了代替。如棉布实行统购统销后,全行业66户私营批发商全部进行了代替,除少数人员吸收到国营商业外,其余者安排到百货、杂货等行业。煤炭实行包销后,原247户私营批发商,除68户转歇业外,其余179户均与煤建公司建立了“批购零售”关系,初步纳入了国家资本主义轨道。

    四、联营技改。为了扶助私营工业的发展,帮助解决其生产、经营上的困难,促进改善经营管理,提高产品质量,各地工业主管部门根据行业特点,在自愿组合的基础上,以大带小、先进带落后的原则,对资本主义工业进行了联营,适当并厂并点,增添设备,改进技术,开展联购联销、联购分产、联产分销,组织公私合营等多种形式,进行社会主义改造。

    五、协调劳资关系。西安市于1949年12月成立了由市劳动局长为主任委员,由市总工会、市工商联等单位代表参加的“西安市劳资争议仲裁委员会”,有组织有领导地对私营企业中的劳资纠纷问题进行了调解和仲裁。1950年下半年,在全市较大的私营工商企业中普遍成立了劳资协商会或协商小组。据统计,1950年建立劳资协商会和协商小组352个,订立集体合同和临时契约34件。

    1953年8月,省工商联筹委会还根据全国工商联筹委会关于《继续加强对工商业者的教育,积极配合工会巩固劳动纪律工作,进一步搞好劳资关系》的通知精神,推动各县、市工商联加强对工商业者的教育,帮助工商业者提高经营信心,切实接受工人群众的监督,认真贯彻劳资合同的规定,发现问题及时解决,使劳资关系进一步正常化。

    六、全面安排1955年4月,陕西省人委按照“统筹兼顾,全面安排,积极改造”的方针,在全省范围内对私营工商业普遍进行安排工作,并抽调有关部门大批干部,分赴各专区直属县、市进行具体协助。各级工商联在党政统一领导下,也抽调干部参加工作,并积极配合政府对工商界进行宣传教育并调查研究各行业存在的主要问题。同时,省工商联还先后召集西安、宝鸡、渭南等30多个县、市工商联主委座谈会,宣传政策、搜集情况、反映意见。至1955年底,全省小商贩组织起来的已有5.048万户,对已经歇业而尚未安置和私商人员,也做了适当安置。

    全行业公私合营

    全国工商联划时代的一届执委二次会议于1955年11月在北京召开。接着,省工商联一届执委二次(扩大)会议和各县、市工商联先后召开各种会议,传达毛泽东主席的重要指示和陈云副总理《关于资本主义工商业社会主义改造问题》的报告。

    毛泽东主席的指示和全国工商联一届二次会议精神传达以后,工商界纷纷提出申请,要求全行业公私合营和手工业合作化。从1955年12月4—13日10天内,西安市人委先后批准了机器、印染等3个私营工业行业和棉布等5个私营零售商行业实行全行业公私合营。1955年12月20日,西安市人委又批准了私营百货、染料、油柒、化工原料、皮件皮箱、服装和化妆品7个私营零售商行业实行全行业公私合营。1956年1月13日,西安市人委批准了全市最后的25个私营工业行业的300家工厂和36个私营商业行业的3800多户坐商实行公私合营。手工业也基本上实现了合作化。西安市成为继北京、天津之后,第三个完成了全部私营工商业的公私合营和个体手工业、小商小贩的合作化工作的大城市。1月15日举行了“西安市私营工商业、手工业全行业公私合营和合作化庆祝大会”,省、市党、政、军领导及民主党派、人民团体的负责人都到会祝贺。西安市市长方仲如讲话后,省工商联主委韩望尘讲了话。2月12日,西安各界人民又为庆贺社会主义改造全面胜利,举行了春节联欢会。会后,20万人游行庆祝。

    在西安市全行业公私合营的同时,各县、市也相继实行了公私合营和合作化。

    在协助政府完成全行业公私合营的工作中,根据党和国家的政策,省工商联还做了以下一些具体工作:

    1.清估资产。全行业公私合营后,按照国务院1956年2月20日?眼1956?演国议周字第11号通知精神:“在私营企业实行公私合营的时候,应当根据公平合理、实事求是的原则,对企业的实有财产进行清理估价,确定私方的股额。”并对财产清理估价中几项主要问题也作了规定。据此,各县、市工商联随着公私合营的批准,组织工作队配合政府有关部门和归口公司进行清估工作。

    2.安置人员。全行业公私合营后,对于私营企业资方实职人员,党和政府采取了“包下来”的政策。在人事安排上,根据“量才使用,适当照顾”的原则,对于各行各业代表人物,采取“私提公批”办法,分别情况,给予安置。对于一些年纪大或生活有困难的也尽量照顾;对业不抵债或已经歇业者,凡过去对社会主义改造事业表示积极,还有一定工作能力者,也按照需要进行了安排。1956年统计,全省在公私合营企业中安置私方人员10371人,其中资方人员2145人,占总人数的11.39%。西安市安置私方人员5837人,其中担任副局长、专业公司副经理、科股长的20名,安排在合营企业任正副经理、厂长、车间主任的有1320人,占私方人员的25%。

    3.合作共事。公私合营后,私营工商业者成为国家公职人员,因而原来形成的劳资对立关系变为非对立的公私共事关系。这是一个新课题。省工商联为了搞好公私共事关系,先后14次利用各县、市工商界到省参观和参加各种会议的机会,邀请他们到会座谈,并协助省人委召开全省工商业者座谈会,教育引导搞好公私共事关系。

    省工商联还与政协陕西省委员会组织宝鸡、咸阳、三原、泾阳、渭南、大荔、周至、陇县等8县、市工商界代表人物335人先后参观了国营和公私合营毛纺厂。通过参观,使大家亲眼看见建设的成就和社会主义的美好远景,提高了认识,加强了自我改造和积极参加社会主义竞赛的热情。

    公私合营之后,生产关系发生了新的变化,促进了陕西工农业生产的发展,繁荣了经济。1949年陕西国民生产总值8.61亿元,人均收入不足60元,经过贯彻总路线和全行业公私合营,1957年达到25.58亿元。从劳动生产率的比较来看,公私合营企业明显优于私营企业。以1949年两者的全员劳动生产率为100(前者人均768元,后者为2248元),1950—1956年,私营工业企业各年分别为107、103、111、113、107、99、194;公私合营企业各年分别为601、722、1065、1289、1594、1419、1144。1956年新公私合营企业产值比1955年增加32.8%。公私合营商店、合作商店、合作小组零售总额比1955年增加2.9倍。 

    整风反右和社会主义教育

    在1957年整风反右运动中,陕西省工商联按照全国工商联的要求,于1957年11月成立了整风工作委员会,通过了《关于在全省工商界全面开展整风运动的规划》,要求各市县工商联在当地党委统一领导下,迅速开展全面整风反右斗争。并号召全省工商业者消除一切顾虑,下定决心,积极投入反右整风运动,迎接政治上、思想上接受社会义义改造的新高潮,过好社会主义这一关。据统计,参加运动的工商业者有76596人,鸣放中张贴大字报6万多张,提出各种意见和建议33万多条。截至1958年4月运动结束,全省工商界共划定右派分子510人,其中省、市、县正副主委39人,执委68人。对其中的75人进行了处理,有的被撤销了领导职务,有的被降职降薪,有的下放到基层和农村进行监督劳动改造。

    在三年困难时期,陕西省工商联根据全国工商联、民建中央《关于在工商业者中开展爱国主义、国际主义、社会主义(简称三个主义)的思想教育,推动成员和家属鼓足干劲,努力增产节约的决议》精神,采取分片召开座谈会、培训会、经验汇报等方式,深入开展兴无灭资的思想教育,大多数工商业者程度不同地认清了大好形势,端正了方向,增强了信心,认识到继续改造的重要性和必要性。通过学习改造,他们逐步树立了“听毛主席的话,跟共产党走,走社会主义道路”的决心和信心,经受了风风雨雨的考验,即使在“文革”十年浩劫中遭到极不公正的对待,依然无怨无悔,始终没有动摇“听、跟、走”的决心。

    进入新的历史时期

    坚定不移跟党走

    1978年12月,具有伟大历史意义的中共十一届三中全会召开,会议作出了全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,工商联工作进入了一个新历史时期。陕西省工商联及时通知各级工商联组织会员认真学习十一届三中全会文件精神,要求大家以实际行动积极响应全国工商联第四届会员代表大会提出的“坚定不移跟党走,尽心竭力为四化”的行动号召。并组织为四化服务经验交流会、表彰会,动员会员发挥技术专长,为四化建设和改革开放贡献力量。

    一、十一届三中全会以后,邓小平同志代表党中央在全国政协五届二次会议上明确宣布“我国的资本家阶级原来占有的生产资料早已转到国家手中,定息也已停止13年之久。他们中有劳动能力的绝大多数人,已经改造成为社会主义自食其力的劳动者。”喜讯传到工商界中后,全省工商业者无不欢欣鼓舞,庆贺“千斤难买换阶级,一视同仁三不称”(不再称资本家、资产阶级、私方人员),同时也更加激发了他们的爱国热忱,纷纷表示要充分发挥自己的优势和特长,为祖国四化建设贡献自己的聪明才智。

    二、在1989年的政治风波中,省工商联和所属各级组织及广大会员,能够和党中央保持一致,坚决拥护党中央和国务院制止动乱、平息暴乱的决策和措施,在中共陕西省委领导下,明确要求会员不听谣、不传谣、不信谣,保持镇定,坚守工作岗位,并做好亲友的工作,教育他们不参加游行、静坐。有的会员写信给北京的子女进行教育,有的会员写信给国外的亲属介绍事情真相,帮助消除疑虑。他们在各自的岗位上,为维护社会秩序和安定团结的大局做出了积极的贡献。

    1990年2月,《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,即中共中央?眼1989?演14号文件公布。省工商联、民建及时召集在西安的常委学习座谈,与会同志一致表示坚决拥护《意见》精神,决心在中国共产党领导下,坚持不断完善多党合作和政治协商制度,坚定不移地走社会主义道路。在同年召开的全国统战工作会议上,江泽民总书记作重要讲话,为统战工作提出了任务,指明了方向。省工商联及时组织召开座谈会,大家一致表示,要认真学习和贯彻落实江泽民同志讲话精神,扎扎实实做好各项工作。作为具有统一战线性质的工商联各级组织,要在党的领导下,高举爱国主义、社会主义两面旗帜,团结海内外工商界,为进一步巩固和发展统一战线,推进社会主义现代化建设和改革开放做出贡献。并在随后召开的陕西省工商联第六届常委会第二次(扩大)会议上,形成了《关于贯彻统战工作会议精神,进一步开拓会务工作的决议》。

    恢复组织发展会员

    一、1966年“文化大革命”开始,省工商联及其基层组织被迫停止工作,上下级联系中断。省工商联委员在各单位参加“文化大革命”,在西安的少数知名人士参加统战系统学习班并接受教育。1969年“斗、批、改”后,省工商联机关干部被下放农村劳动锻炼或回原籍安家落户。

    二、1977年11月5日,根据省委统战部关于民主党派、工商联恢复活动和组织临时领导机构的指示,经过协商,陕西省工商业联合会组成临时领导小组。其任务是进行调查研究,协助党和政府落实对工商业者的有关政策,并为恢复工商联作准备。省工商联机关日常工作逐步走上正轨,同时,基层工商联组织的恢复工作也开始着手进行。

    三、1979年10月11日,全国工商联第四届会员代表大会在京召开。陕西省出席的代表有:熊应栋、薛道五、黄峻山等14人。在这次大会上,陕西省任志超、芮廷玉、陆上之、黄彦儒、龚一鸥、熊应栋、薛道五当选为全国工商联第四届执行委员会委员;熊应栋、薛道五当选为全国工商联第四届执行委员会常务委员;熊应栋当选为全国工商联第四届执行委员会副主任委员。

    四、陕西省工商联于1986、1987两年先后在西安、宝鸡、渭南、商州市进行了吸收新会员的试点工作。同时,市、县工商联组织在当地党政部门支持下,也吸收了一批新会员。截至1989年,全省共吸收新会员1509个,其中企业会员715家(国有企业341家、集体企业219家、乡镇企业123家、私营企业1家、“三资”企业7家、其它企业24家),团体会员58个,个人会员736位。

    拨乱反正落实政策

    一、落实原工商业者政策。十一届三中全会以后,陕西省工商联各级组织依据中央有关文件精神,对1957年整风反右中全省工商界划定的500多个右派分子全部作了改正,对开除公职的也进行了妥善安置。

    在60年代初的社教运动中,陕西部分市县对一些老工商业者的历史问题和经济问题重新评定,对其中30多人进行了开除公职、遣送农村等不同程度的处理,还对原属小商、小贩、小手工业者的20多人的成分偏离事实地定为资本家。十一届三中全会后,这些问题全部得到平反纠正,遣送农村的恢复了城镇户口和原来的职务级别,还补发了应发而未发的1966年9月以前的定息。

    “文化大革命”中,全省工商联系统共有千余人受到不同程度的冲击。他们的财物被抄、私房被占、工资被扣发。其中296人蒙受冤假错案,147人被遣送回乡,更有18人被迫害致死。对这些“文化大革命”的遗留问题,省工商联一方面向省委统战部反映情况,另一方面积极与有关单位联系,敦促其按有关政策尽快解决。截至1984年7月,省工商联为全省765名会员落实了政策,占应落实政策人数79.3%。使“文革”期间在政治上受迫害、经济上受损失、精神上受摧残的工商业者遗留问题基本得到纠正和解决。

    根据中央有关政策,陕西省工商联还开展了区别“三小”(把原工商业者中的劳动者区划出来)工作。省工商联各级组织协同有关单位,经过调查摸底、研究区别、审核批准等步骤,区划出小商、小贩、小手工业者及其他劳动者15171人,占总人数的83.7%。

    针对在职的原工商业者“文化大革命”前大多担任过门市部主任、车间主任以上职务,并有一定技术专长的现实,省工商联及各市、县组织根据中央对原工商业者的安排使用政策规定,进行了大量细致的工作。提出对原工商业者的安排使用建议,并商同有关部门逐一落实。截至1981年10月底,先后恢复和安排了职务的有121人,占“文化大革命”前担任职务人数的87%。原工商业者比较集中的西安、宝鸡、咸阳、渭南等地工作进展较快,应该安排的已全部安排使用。据调查了解,上述地区在职的原工商业者共132人,“文化大革命”前曾任企业领导工作的70人,恢复安排职务的65人,提升3人。在68人中,有副市长2人,县(市)人大副主任2人,副厂长、科长、副经理35人,门市部正、副主任27人,其他职务2人,个别没安排的都是因其健康原因,并做好了他们的思想工作。

    二、落实工商联房产政策。“文化大革命”前,全省87个市县工商联组织,都有自己的房地产及办公用房。“文化大革命”中,工商联被迫停止了活动,其房地产也都被政府有关部门、企事业单位占用。

    “文革”后各地先后恢复了工商联组织,但由于房产清退政策没有得到很好的落实,直接影响了工商联工作的正常开展。中央和我省对落实工商联办公用房问题十分重视,先后多次发出专门文件,明确要求尽快清退被占用的工商联办公用房。1988年,省工商联以政协提案的形式建议省、市有关单位成立专门落实工商联办公用房的清退小组,严格按照省委办公厅转发的文件精神办理。

    1988年12月底,省政府办公厅转发了省工商联关于对“文革”中占用工商联房产问题尽快落实政策的意见通知,即陕政办发?眼1988?演226号文件。1988年和1991年,先后两次由省委统战部、省工商联及省政府有关部门和省政协提案委员会共同组成调查小组,深入有关市县督促清退工商联办公用房。

    1992年5月,省人民政府办公厅再次转发了226号文件,要求认真落实省政府的指示,积极帮助工商联解决办公用房等方面的实际问题。并要求1992年底以前将落实结果书面告知省政府办公厅和省工商联。

    全省工商联的房产落实政策工作,在中央有关政策和省委、省政府相应文件的敦促指示及有关部门的共同努力下有了较大的进展。截至2002年底,全省10市及107个县、市(区)工商联的办公用房已基本解决。

    为四化建设贡献力量

    十一届三中全会后,国家进入以社会主义现代化建设为中心的新的历史时期。随着各级工商联组织活动的恢复,广大会员热情高涨,决心积极响应全国工商联的号召,发挥自己的优势和特长,在咨询培训、信息服务等方面为祖国四化建设贡献自己的力量和才智。

    一、咨询服务。省工商联与民建会合作,组织会员中有生产专业知识和经营管理特长的同志,为中小工商企业和乡镇集体企业服务。从1984年7月至1990年9月,共派出7批经济技术咨询服务队分赴青海省西宁、湟中等地和四川凉山彝族自治州喜德县及陕西省镇安县茅坪回族乡,对15个企业,61个项目进行咨询,培训了技术骨干和职工284个,年增利润226万元,节约粮食217万斤。1981年—1992年,他们在设计建厂、试制新产品、改进生产工艺以及牵线搭桥引进技术、设备、资金,改善经营管理,信息服务等方面提供咨询服务共计1765项。受援单位通过咨询项目实现利税总额为12509.59万元。取得了比较明显的经济效益和社会效益。

    二、信息服务。1985年陕西省工商联与民建会受托成立了信息组,创办《西北工商信息》刊物。从1986年4月到1988年9月共出《西北工商信息》13期。这期间,29个地方组织定期或不定期编发《经济信息》等。据不完全统计,共提供经济信息3230余条,可计算经济效益701.2万元。仅1992年,共向会员企业提供经济信息6000条。同时,各市、县工商联都办有《会务通讯》、《工商信息》等会刊,不断为会员企业提供经济信息。

    三、培训服务。省工商联和省民建本着“扬长避短,拾遗补缺,稳步前进,讲求实效”的方针,推动各地组织利用各种渠道,采取不同形式,举办各类专业培训班,为城市待业青年拓宽就业门路,为社会输送有用人才,为在职从业人员提高生产业务技能做了不少工作。1983年至1998年,总共举办包括会计、中医、英语、高考文化补习班的职校大专班22个,学生658人;中专班4个,学生204人;技工班36个,学生2303人。举办工商企业会计、服装裁剪缝纫技术等各种专业培训班2637班次,学员147998人;举办各种讲座累计591期,听讲37150人次,自编教材779.33万字,16508册。许多市、县工商联还结合当地实际,进行了以种植、养殖、中药加工等为主的实用技术培训,深受群众欢迎,并收到一定经济效益。

    根据全国工商联、民建中央文件精神,陕西省工商联、民建从1985年以来,把智力拥军和军民共建社会主义精神文明作为服务国家四化建设的大事来抓。省两会主动走访了陕西省军区、西安警备区、47军军部和省武警总队等。向部队宣传工商联、民建的性质、任务以及办学宗旨,对自己的智力资源和培训能力作了详尽的介绍。同时深入了解部队的需要和育才工作将给培训办学带来的新特点。在此基础上,双方进一步研究培训专业、形式和分工管理等具体事宜。由于建立了一个良好的合作基础,工作进展比较顺利,从1985年—1990年,陕西有7个市、县(区)地方组织为部队开展了商业会计、工业会计、汽车修理、摩托车修理、机械加工、中医针灸、摄影、服装、烹饪等11个专业的育才培训,共为部队培养军地两用人才334名。1987年,省工商联、民建与省武警总队又联合成立领导小组,筹建了陕西省武警育才学校,使两用人才培育工作逐步达到规范化、程度化,在与部队共同培育军地两用人才的新领域作出了积极的尝试。

    四、支援老少边穷地区。各级工商联组织广大会员在老、少、边、穷地区开展了大量的技术咨询、传授生产技术、推广科技新成果活动,受到企业的欢迎。1989年前后,省工商联及民建会在西北五省区民建、工商联智力支边协调组指导下,在白水县建立了果脯加工示范基地和培训中心。1989年,先后办了两期果脯加工实用技术培训班,为西北(除新疆)4省区贫困地区22个市、县的28个企业,培训了64名果脯加工技术骨干。大多数受培企业都试生产出质量上乘的产品,15家企业已初步获得效益。从1990年4月开始,请天津“果脯大王”黄逸民对白水县示范厂的工艺流程、企业管理和生产技术进行全面咨询,传授技艺,该厂共生产出21种,50多吨果脯,受到外贸出口部门的欢迎。1991年,省工商联多次对该厂的生产管理进行咨询,帮助分析存在的问题及原因,对产品开发、财务管理、包装装潢、销售渠道等提出了切实可行的建议,并为该厂申请了技术改造资金贴息贷款48万元,解决了缺乏资金的实际困难,为企业的持续发展奠定了坚实的基础。

    由于支援老少边穷地区的工作成绩突出,在1988年4月国务院召开的全国民族团结进步先进集体及先进个人表彰大会和在1990年10月国家民族事务委员会的表彰大会上,陕西省工商联先后两次荣获“全国民族团结进步先进集体”荣誉称号,并获证书和奖牌。

    与时俱进开创工作新局面

    认真学习贯彻中共中央?眼1991?演15号文件

    1991年7月6日,中共中央批转了中央统战部《关于工商联若干问题的请示》,即中发?眼1991?演15号文件。确定工商联作为党领导下的以统战性为主、兼有经济性、民间性的人民团体,主要是做非公有制经济人士的思想政治工作,对私营企业主、个体工商户和“三胞”投资者介绍党的方针、政策,进行爱国、敬业、守法的教育,并维护他们的合法权益,反映他们的正确意见。明确指出工商联是政府管理非公有制经济的助手,党和政府联系非公有制经济代表人士的桥梁。这是新时期指导工商联工作的纲领性文件。

    一、文件下达后,陕西省工商联各级组织在党委的统一部署下,积极组织传达学习,领会精神,逐步加深理解、提高认识,逐级统一思想,为工商联的性质、组织结构、主要职能的调整和分步到位打下了良好的基础。陕西省工商联首先在党组成员和主委、副主委范围内传达文件。全国工商联主席(扩大)会议后,陕西省工商联立即召开主、副委(扩大)会议,邀请西安、宝鸡、铜川和汉中、渭南市工商联的主要负责同志参加。会议传达了全国工商联会议精神和丁关根同志的讲话,做出了1991年底前学习15号文件的安排,并要求各地组织主动请示当地党委,争取领导,把传达学习文件工作抓紧抓好。1991年11月21日—23日,陕西省工商联召开六届五次常委(扩大)会议。全国政协副主席、全国工商联副主席王光英,中共中央统战部五局副局长吴慧蝉,中共陕西省委常委、统战部长梁琦,副省长郑斯林,政协副主席吴庆云等出席了会议,并作了重要讲话。省政府办公厅、省体改委、经贸委、工商局、乡企局的负责同志分别就学习贯彻15号文件,加强与工商联的协作发了言。会议通过了《关于学习贯彻中央15号文件的决议》。会后,陕西省工商联的领导和处、室的负责同志先后分赴全省各地市和一些县区,了解情况,推动工作。通过学习,提高了全省各级工商联组织和广大会员对党中央战略决策重大意义的认识,对党中央赋予工商联历史使命重要性的认识,对调整工商联性质、组织结构、主要任务的必要性的认识。

    二、在传达学习15号文件的同时,陕西省不少地方的工商联组织开始着手对当地私营、个体、部分乡镇企业、三胞投资企业的情况进行调查,了解情况,熟悉人物,在此基础上物色对象并开展工作。省工商联及时总结了咸阳市秦都区工商联与有关部门配合,对个体工商户进行培训的经验和绥德县工商联发展新会员的经验。1992年3月1日—4日,陕西省工商联召开六届四次执委会议。会上,交流了学习贯彻15号文件的情况,宝鸡市工商联的《开展物色非公有制经济代表人士工作的体会》、中共渭南地委统战部的《贯彻中央15号文件的做法和体会》、中共绥德县委统战部和绥德县工商联的《认真贯彻15号文件精神,积极稳妥地发展新会员》、铜川市工商联的《学习贯彻15号文件的几点做法》、西安市新城区工商联的《围绕换届,认真贯彻中央指示,做好本会职能转变准备工作》、中共渭南市委统战部和渭南市工商联的《学习贯彻15号文件的几点做法》、咸阳市秦都区工商联的《贯彻15号文件,开办个体劳动者培训学校》以及户县工商联的《1992年深入贯彻中央15号文件的打算及措施》等8份经验材料,受到与会人员的好评。参加会议的全联副主席、党组书记李定同志对这些经验不但给予了很高的评价,还表示要推荐给其它省工商联。省委副书记安启元,省委常委、统战部部长梁琦,副省长郑斯林出席了会议。李定、安启元、郑斯林等领导同志就学习贯彻15号文件作了重要讲话。会议期间,座谈对15号文件的认识以及党对发展个体私营经济的政策的体会。

    三、为了推动各级工商联组织学习贯彻中央15号文件,1992年1月30日,陕西省工商联制定出《陕西省工商业联合会关于贯彻执行中发?眼1992?演15号文件的两年规划》。陕西省工商联从1992年1月15日—9月5日共编印情况简报19期,及时把省内各级工商联组织学习贯彻落实中央15号文件的情况、动态、经验、做法以及外地的好举措汇编下发。

    四、在中央15号文件的推动下,陕西省工商联的组织建设大踏步发展。到2002年,全省各市、县(市、区)都建立了工商联组织。全省会员总数4.3万个,其中新会员3.8万个,非公有制经济会员达85%以上。一批批在改革开放中涌现出来的非公有制经济代表人士被吸收到各级工商联组织,一些突出人物进入了各级工商联的领导班子,担任了各级人大代表、政协委员。在非公有制经济人士中涌现出一批爱国、敬业、守法,具有相当经济实力的优秀民营企业家,一批扶贫济困、热心公益事业、先富帮后富的先进典型。在陕西非公有制经济领域里,一支坚决拥护党的领导的积极分子队伍已经基本形成,并在逐渐壮大。

    在陕西省委、省政府的领导下,全省工商联各级组织认真贯彻落实中央15号文件精神,配合有关部门,大力促进非公有制经济的发展。到2002年底,陕西全省个体工商户已达97万户;私营企业8万户。私营企业中注册资本在百万元以上的有9411户,千万元以上的575户,资产超亿元的15户,私营企业集团达131户。

    认真调查研究,充分发挥参政议政的职能

    一、围绕国家的大政方针,紧密结合省委省政府的中心工作,认真开展调查研究工作,是陕西省工商联适应新形势的需要,开拓新时期工商联工作领域的一个重要内容,也是陕西省工商联开展的一项很有成效的工作。自1992年以来,陕西省工商联几乎每年都要组织一两次较大的调研活动,调研的内容大都是以推动非公有制经济发展为主,取得了较好的效果。如1992年,省工商联独立完成的《积极创造条件,推动个体私营经济再上一个新台阶》,与省工商局、税务局合作完成的《关于放手发展我省个体私营经济的报告》(省政府以陕政发?眼1992?演79号文件下发),1993年的《大力发展个体私营经济,促进贫困地区脱贫致富》,1994年的《加大改革力度,促进西部农村非公有制经济快速发展》、《对发展农村经济的几点意见和建议》,1995年的《认清形势,完善政策,加速发展我省个体私营经济》、《动真情,献爱心,投身光彩事业,为贫困地区人民脱贫致富做贡献》,1996年的《陕北三地市个体私营经济的调查与思考》,1997年的《乘十五大东风,加快发展我省个体私营经济》,1998年的《深入贯彻两个〈决定〉,努力发挥非公有制经济的积极作用》,1999年的《非公经济在参与国企改革中可以发挥重要作用》、《适应新形势,积极开展非公有制经济代表人士思想政治工作》、《非公有制经济参与山川秀美工程的调查与思考》,2000年的《加强领导,理顺关系,加快非公有制经济组织中党的建设》、《我省非公有制经济代表人士政治思想状况的调查报告》、《关于加强我省非公有制经济代表人士思想政治工作的意见》,2001年的《继续贯彻两个〈决定〉,促进我省非公有制经济快速健康发展》、《发展民营投资的主要政策障碍与建议》、《优化投资环境,加快非公经济发展》,2002年的《关于加强民企道德建设,逐步建立社会信用机制的调研报告》,2003年初的《关于我省非公有制经济发展环境的调查报告》等,都在认真调查研究的基础上,提出了促进陕西非公有制经济健康快速发展、非公有制经济人士健康成长的意见和建议,受到了省主要领导的重视和有关方面的好评,有三分之二的调研报告在陕西或全联及外省的报刊上发表。尤其是1996年8月、1998年4月、2003年3月的调查研究活动,其参与人员之多、调研时间之长、调研范围之广、在各方面影响之大,都是陕西省工商联历史上前所未见的。原省委书记安启元同志高度评价了陕西省工商联的工作,他在一次全省非公有制经济工作会议上讲,陕西非公有制经济的发展,“省工商联功不可没”。

    二、做好每年一次的政协大会发言,写好提案,是工商联发挥参政议政职能的重要形式,也是工商联向社会各界展示形象的重要舞台。1992年以来,陕西省工商联在省政协大会上相继作了题为《积极创造条件,推动个体私营经济再上一个新台阶》、《制止“三乱”,保证非公有制经济顺利发展》、《扩大对外开放,加快“三资”企业发展》、《认真贯彻“八字方针”,促进我省个体私营经济健康发展》、《关于加速发展我省个体私营经济的几点建议》、《我省个体私营经济急需解决的几个问题》、《认真贯彻两个〈决定〉,促进我省非公有制经济快速发展》、《加大贯彻两个〈决定〉力度,促进我省非公有制经济再上新台阶》、《非公有制经济是实施“科教兴陕”中的一支重要力量》、《完善政策,积极引导,发挥非公有制经济在山川秀美工程中的作用》、《切实加强非公有制经济代表人士思想政治工作》、《认真贯彻党的十六大精神,强力推动我省非公有制经济健康发展》的发言。省工商联和工商联界别的委员认真履行参政议政职能,分别就促进个体私营经济发展的政策、优化投资发展环境、治理“三乱”、解决非公企业“贷款难”、非公企业的“国民待遇”、假集体摘“红帽子”、在非公企业建立党的组织和组建工会、非公企业的精神文明建设、成立同业公会、落实原工商业者政策、廉政建设、扶贫开发、环境治理、放开搞活国有中小企业等方面的问题向党和政府提出了中肯的建议。据统计,自1992年以来,陕西省工商联及其界别的委员,仅在省政协会议上的团体和个人提案就有300多份。省工商联荣获省政协优秀提案单位称号。省工商联原会长黄峻山在全国政协八届二次会议上提出的《促进贫困地区个体私营经济发展案》,还被全国政协评为优秀提案。

    探索做非公有制经济人士思想政治工作的途径

    做非公有制经济人士的思想政治工作,是党中央赋予工商联的主要任务,也是适应我国非公有制经济迅速发展、非公有制经济人士大量涌现的现实需要而提出的一项全新的工作,没有现成的模式和经验可以套用、借鉴,只能在实践中探索。

    一、组织学习,用邓小平建设有中国特色社会主义的理论和“三个代表”重要思想武装非公有制经济人士的头脑。根据团结、帮助、引导、教育的“八字方针”,陕西省工商联通过座谈讨论、办培训班、安排到社院学习、走访谈心、发放学习材料等不同形式,组织非公有制经济人士学习党的代表大会、中央全会、全国和省人大政协会议精神以及有关文件,使他们了解全国和我省的政治经济形势,理解党和政府对非公有制经济的方针政策,正确认识非公有制经济在国家政治经济生活中的作用和本身存在的不足,从而坚定努力办好企业、为社会主义现代化建设做出积极贡献的信心和不断提高自身素质的自觉性。2003年5月,陕西省工商联获全国工商联、《中国工商时报》授予的“学习十六大精神知识竞赛优秀组织奖”,全省7名会员获个人优秀奖。

    二、做好政治安排,让非公有制经济人士积极投身于国家的政治民主建设。1992年以来,陕西非公有制经济人士在各级人大、政协任职的人数不断增加,在总数中所占的比例越来越大。据统计,1993年,经工商联推荐的省、市、县(市、区)人大代表、政协委员共801人,其中非公有制经济人士266人,占33%;1997年共1464人,其中非公有制经济人士870人,占60%;2002年共2889人,其中非公有制经济人士2316人,占80%。他们在积极参与国家的政治生活、推进政治民主建设的同时,自身的政治理论水平、思想觉悟和参政议政能力也得到了不断的提高。

    三、大力推动企业文化建设,提高非公有制企业的整体素质。2001年7月11日—13日,陕西省工商联协助全国工商联在西安举办了“民营企业文化建设经验交流会”(由省工商联会员企业陕西金花企业集团主办),来自陕、甘、宁、青、新、蒙、和新疆生产建设兵团7个省(区)以及特邀的辽宁、海南、浙江、河北等省工商联的领导、民营企业家近百人参加。全国工商联、陕西省委和省政府的领导梁金泉、李建国、艾丕善、潘连生等出席了会议。2002年9月26—28日,陕西省工商联又协助中央统战部、中国光促会和联合国有关组织在西安成功举办了《21世纪中国企业家社会责任论坛》。这些会议的召开,进一步推动了陕西省非公有制企业的文化建设和非公有制经济人士的思想政治工作,为陕西非公有制企业的文化建设增添了新的内容。省工商联执委、陕西荣民集团公司董事长、中国光彩事业促进会理事史贵禄,在自己的企业积极推动文化建设,总结了“构造品德文化,提高员工素质;构造守诺文化,树立信用商誉;构造美德文化,营造企业亲和力;构造公德文化,真诚回报社会”的经验,在2003年6月4日《陕西日报》的“理论周刊”上发表,在陕西非公有制企业界引起了较大的反响。

    四、建造平台,引导非公有制经济人士“致富思源、富而思进”。1994年4月,由刘永好等10名民营企业家、全国工商联常委带头,向全国的民营企业家发出“让我们投身到扶贫的光彩事业中来”的倡议后,陕西省工商联立即行动,先后多次发出文件,要求全省各级工商联组织,将光彩事业列入重要议事日程。1995年1月7日—9日,陕西省工商联召开七届三次执委(扩大)会议,省工商联副会长、西安一枝刘集团董事长刘建申代表参加会议的24名民营企业家向全省非公有制企业家发出积极开展光彩事业的倡议。同年1月下旬,陕西省工商联成立了扶贫光彩事业工作委员会。2002年8月20日,在胜利结束省工商联第九次会员代表大会后,正式成立了陕西省光彩事业促进委员会。

    1993年,陕西省工商联在延安建立第一所光彩小学,并积极联系江苏省工商联和其他方面的资金,先后在全省建立光彩学校7所,引进建校资金168万元和一批教学设备及学生学习、生活用品。省工商联副会长刘建申1994年在蓝田县、安塞县建了两所光彩小学后,1995年出资15万元在佛坪县再建一所光彩小学,还资助该县200名贫困儿童上学,1997年又在榆林建立两所光彩小学。省工商联副会长吴一坚、荣海、白延彪,常委王国庆、来辉武、沙鹏程、陈学勇、储永义、李爱慧、席有良、杨正国,执委吴长义等也都纷纷慷慨解囊,捐资助学。据不完全统计,自1992年以来,全省非公有制企业家会员捐资修建的光彩学校共有100多所,救助失学儿童达5000多名,仅用于捐资助学一项的资金,就有2000多万元。1993年,中央统战部、国家民委授予陕西省工商联“全国智力支边扶贫先进集体”光荣称号。

    陕西省工商联积极引导非公有制企业家到省内贫困地区投资办厂。据粗略统计,1993年以来,全省有近4000名非公有制会员企业参与光彩事业,用于光彩事业的投资超过10亿元人民币。其中金花集团投入7000多万元,海星集团投入1200多万元,505集团投入近亿元。陕西省工商联申报的项目中,已陆续有五个被中国光促会列为全国光彩事业重点,其中陕西祥云实业有限责任公司申报的果醋项目,1000万元的扶贫贷款已落实到位,项目正在建设之中。

    五、组织引导非公有制经济人士关心下岗职工,积极参与社会公益事业。1998年8月2日—4日,陕西省工商联召开八届二次执委会,以推动下岗职工再就业为主题,通过了《省工商联推动再就业工作的意见》。参加会议的非公企业家会员还向全省广大非公有制经济人士发出了推动再就业工作的倡议书。陕西省的非公有制企业急政府之所急,高度重视吸纳下岗职工,安排再就业。据不完全的统计,全省非公有制企业历年吸纳下岗职工累计达30多万人次。1998年,西安丹尼尔集团为下岗职工解困捐款100万元;海星科技集团公司为下岗职工捐款10万元;三宝双喜集团公司为西安四个工厂的下岗职工捐赠面粉、食油20吨。2001年4月,陕西省工商联被省劳动和社会保障厅授予“全省再就业培训工作先进单位”称号。1997年,505集团把价值10万元的医疗保健品送往河北省张北地震灾区,陕西龙腾食品工业公司等非公有制企业为贫困乡镇的群众赠送现金11多万元、衣服近2000件。1998年夏,我国三江流域遭受百年未遇的洪涝灾害,金花集团、505集团、一枝刘集团、海星集团、步长集团、达尔曼集团等陕西工商联会员企业,捐赠现金及实物折款共计2944多万元。2002年6月,陕南地区遭受严重洪灾,在短短几天时间里,仅省工商联40家直属会员企业就捐款捐物525万元,西安大明宫建材实业公司独家捐款100万元,在重灾区佛坪县新建一所光彩学校。2003年4—5月前后,陕西工商联的非公有制企业会员陆续向战斗在抗击“非典”第一线的广大医务工作者提供了共计2000多万元的现金、药品、衣物和设备。

    六、表彰先进,鼓励非公有制经济人士为两个文明建设多作贡献。1993年,陕西省工商联与省工商局等单位联合推荐,由省委、省政府表彰51户先进私营企业、120名文明个体户;1994年又与省工商局、省私协共同在全省开展了评选“优秀私营企业”的活动,40名优秀私营企业家受到表彰;还推荐刘建申、荣海、郭建民入选“中国百名优秀民营企业家”,并出席了北京的表彰会,受到中央领导的接见。1993年以来,陕西省工商联与团省委、省妇联等单位积极配合,先后推荐70多名会员为陕西省优秀青年企业家、巾帼十杰、“三八”红旗手。1997年,省工商联推荐吴一坚、王国庆、赵步长、任超、王太川等5名非公有制企业家为省级劳动模范。2002年,经陕西省工商联推荐,金花集团、步长集团、开米集团、超英集团、伟志集团分别受到全国工商联、国家税务总局、国家质量监督局、国家劳动和社会保障部的表彰;该年年初,省工商联还表彰了49家企业为优秀会员企业。 

努力拓展职能,做好为会员服务的各项工作 

一、1992年以来,陕西省工商联为会员服务的力度逐步得到加强。陆续组织近千余户会员企业分别参加了北京、云南、广西、黑龙江、河北、深圳、新疆、青海,华东六省市等地工商联举办的交易会、展销会以及在西安举办的中国东西部合作与投资贸易洽谈会等经贸活动40余次,其中仅1993年参加全国工商联经贸洽谈展交会就实现成交额3890多万元,获大会优秀成果奖。

    二、1999年8月,陕西省工商联会长黄钟率领7名非公有制企业家到欧洲访问,与巴黎工商总会、德国中小企业联合总会、荷兰中国工商总会等工商社团广泛接触,深入交流;咸阳的一名企业家在访问中即与外方达成了合作意向。2000年元月,陕西省工商联又推荐11名非公有制企业家会员随时任常务副省长的贾治邦赴澳大利亚考察。2002年,陕西工商联组织部分非公企业家,一行8人赴台湾考察,与当地的工商社团、经济界人士进行了广泛的交流,并牵线搭桥,为咸阳引进了投资额3亿元人民币的合作项目。

    三、十余年来,陕西省工商联累计印发会刊《陕西工商》共138期、40000多份,为会员提供了大约2000条政策和经济信息。2002年,陕西省工商联机关建起了局域网,初步实现了办公现代化,为给会员进一步提供信息服务创造了更好的条件。

    四、1995年—2002年,累计为会员企业人员办理了1100多批、近3000人次赴国(境)外开展商务活动的任务报批和政审事宜,为会员开拓国际市场、参与国际竞争提供了及时有效的服务;并为西安地区的非公有制企业办理了600余人次的会计、外语、经济等专业中、初级任职资格考试的报名手续。

    五、陕西省工商联还逐步加大了维护会员合法权益的力度,多次就政府的一些执法部门对非公有制企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比等侵犯企业合法权益、干扰企业生产经营活动正常进行的问题,在政协会、人大会以及有省委、省政府领导参加的座谈会上大声疾呼;1998年,还通过《人民日报》、新华社《内部参考》、陕西电视台等媒体,发表文章、谈话,为会员主持公道;与此同时,还对诸如西安某私营企业内部职工侵吞公司财产,陕南某地个体户被执法部门错误处理,某非公有制企业屡屡被盗、保安人员竟被盗贼打死,以及某外地工商联会员企业在陕分支机构负责人受到不法分子侵害等个案具体介入,仗义执言,维护非公有制会员企业及人士的合法权益。(来源:全国工商联网站)

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